简介：

森林认证是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将“绿色消费者”与寻求提高森林经营水平和扩大市场份额，以求获得更高收益的生产商联系在一起。

目前，世界上比较有影响的森林认证体系包括：森林管理委员会认证体系（FSC）、国际标准化组织（ISO）、森林认证认可程序体系（起初叫做泛欧森林认证体系PEFC）、美国可持续林业倡议（SFI）、加拿大标准协会（CSA）、马来西亚木材认证委员会（MTCC）以及印度尼西亚生态标签研究所（LEI）等。已有56个国家开展了森林认证。

自1995年以来，中国政府积极参与了有关森林认证问题的国际讨论；1999年7月国家林业局与世界自然基金会在北京联合召开了“森林可持续经营与认证国际研讨会”，促进了政府、学术界和企业对森林认证的认识和了解；2001年10月，中国正式加入蒙特利尔进程；2001年11月，中国承办了蒙特利尔进程第12次会议，会议引起了我国政府对森林认证的高度关注，此后，政府开始着手开展中国的森林认证工作。2001年由世界自然基金会和中国林科院主办的《森林认证通讯》创刊；2001年3月，国家林业局在科技发展中心下成立了森林认证处；2001年7月又组织成立了中国森林认证领导小组，下设办公室，具体负责森林认证工作。这标志着我国政府正式启动中国森林认证进程。此后，多次召开“森林可持续经营与森林认证”的国际研讨会，推动森林认证在中国的开展。

建立健全相关标准是开展森林认证工作的基础。中国的森林认证标准是由国家林业局和中国林科院共同制定完成。它是一个阶梯式的分级系统，包括9条原则45个标准118个指标。此标准为我国开展森林可持续经营的认证提供了评估的依据。9条原则是：国家法律法规框架、森林权属、当地社区和劳动者权利、森林经营方案、营林生产、生物多样性保护、环境影响、森林保护和森林监测。

在中国开展森林认证已是大势所趋、势在必行。世界上的森林认证体系繁多，我国开展森林认证也有许多模式可走。我们在研究现有国际森林认证体系的基础上，探索符合中国国情、林情的独立森林认证体系。作为一个独立的森林认证体系，其要素应该包括标准制定机构、认证机构、授权机构、产销监管链和标签以及其它组织机构等。

作为促进森林可持续经营的一种工具，在我国开展森林认证有重要的意义：

1.有助于促进我国森林的可持续经营。

2.有助于提高企业形象、消除绿色壁垒。

3.有助于促进我国林业同国际的接轨。

4.有助于提高森林可持续经营的技术和能力进而缓解木材供需矛盾。

5.有助于各方利益得到尊重和实现。

6.有助于保护生态环境。

PEFC森林认证介绍

PEFC标准文件是由PEFC 理事会的产销监管链和标签工作组采用一种公开而透明的过程制定出来的，其中包括了公众咨询过程。2004 年10 月29 日召开的PEFC 会员大会正式采纳了该标准并且在2005 年6 月17 日对其进行了修订。

PEFC标准可以为任何森林认证或标签体系所用，其内容包括了林产品原料来源声明或标签所使用的产销监管链的各种规定。

PEFC是一家通过对森林及林产品实施认证以推广森林可持续经营的独立、非营利性国际组织。森林可持续经营通过以下两类单独实施且彼此关联的认证得以实现：

（1）森林经营认证 —确保森林按照严格的环境、社会、经济标准得以管理，达到人类需求、地球环境、利益获得的平衡。

（2）产销监管链认证 —对木材从来源到最终产品予以跟踪，经独立的第三方审核并确认整个过程符合国际认可的PEFC可持续基准后，向通过认证的企业颁发认证证书。

PEFC严格的认证标准包括如下要求：

• 保护生态林地

• 保护并促进生物多样性

• 禁止林地转化

• 禁用危害化学品

• 禁止培植转基因林木

• 尊重工人及原住民权利

• 鼓励地区就业

• 符合国际劳工组织公约

• 与当地人及利益相关方协商

• 尊重土地所有权及当地习俗

必备条件：

1、森林经营的认证（一致性评估）:以独立方式按照标准对森林经营单位进行正式审核；

2、产销监管链的审核：通过对文件的评估、认证产品的销售或购买数量，及对仓库和产品生产过程的定期检查确定产品的来源；

3、以林产品的标签：以森林经营的认证与产销监管链的审核为基础，企业可以申请标签作为传递信息的工具；

4、授权：对认证机构的能力、可靠性和独立性进行认定。它是对认证和标签过程的补充，其目的是提高第三方认证机构的可信度。

材料清单：

1、企业营业执照原件及复印件加盖公章；

2、税务登记证；

3、企业合法经营证明；

4、企业生产加工设备清单。